第六章 社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

　　一、單項(xiàng)選擇題

　　1、針對(duì)于人們的需求而言，資源總是：表現(xiàn)出相對(duì)的稀缺性。

　　2、市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)以及市場活動(dòng)更基本的主體是：企業(yè)。

　　3、市場經(jīng)濟(jì)是：資源配置的一種手段。

　　4、在我國經(jīng)濟(jì)中，對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用的是：市場。

　　5、現(xiàn)代企業(yè)制度一般采用：公司制。

　　6、宏觀調(diào)控更基本的目標(biāo)是：保持社會(huì)總供給與總需求的平衡。

　　7、市場機(jī)制中的核心機(jī)制是：價(jià)格機(jī)制。

　　8、轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵是：政企職能分開。

　　二、多項(xiàng)選擇題

　　1、計(jì)劃機(jī)制的特點(diǎn)是（BD）

　　A.微觀性 B.宏觀性 C.自發(fā)性 D.事前性 E.事后性

　　2、市場機(jī)制的特點(diǎn)是（AE）

　　A.微觀性 B.宏觀性 C.自發(fā)性 D.事前性 E.事后性

　　3、“資本主義有計(jì)劃，社會(huì)主義有市場”這個(gè)論斷說明（ABDE）

　　A. 市場經(jīng)濟(jì)只是一種資源配置的手段；

　　B.社會(huì)主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)

　　C.社會(huì)主義以計(jì)劃調(diào)節(jié)為主，市場調(diào)節(jié)為輔；資本主義以市場調(diào)節(jié)為主，計(jì)劃調(diào)節(jié)為輔

　　C. 市場不是劃分社會(huì)制度的基本標(biāo)志；

　　E.計(jì)劃不是劃分社會(huì)制度的基本標(biāo)志

　　4、在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，（ACDE）

　　A.政府一般不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的具體事務(wù)；

　　B.計(jì)劃發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，市場發(fā)揮輔助性調(diào)節(jié)作用

　　D. 市場調(diào)節(jié)和國家的宏觀調(diào)控相結(jié)合；

　　D.市場發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用

　　E.市場機(jī)制是推動(dòng)生產(chǎn)要素流動(dòng)和促進(jìn)資源優(yōu)化配置的基本運(yùn)行機(jī)制

　　5、市場經(jīng)濟(jì)體制的一般特征有（ABCD）

　　A.經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場化； B.企業(yè)行為自主化； C.宏觀調(diào)控間接化；

　　D.經(jīng)營管理法制化； E.保障制度個(gè)人化

　　6、市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的特征是（ABCDE）

　　A.自負(fù)盈虧； B.追求利潤的更大化； C.自主經(jīng)營

　　D.直接為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)； E.依法納稅

　　7、社會(huì)主義市場體系應(yīng)該具有（ABCDE）

　　A.統(tǒng)一性 ；B.開放性；C.競爭性 ；D.公開性；E.有序性

　　8、以下屬于市場失靈現(xiàn)象的有（ACD）

　　A.壟斷的形成和對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制；B.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資失誤；

　　C.公共產(chǎn)品的生產(chǎn)；D.收入差距過分懸殊；E.地方保護(hù)主義

　　三、簡答題

　　1、資源配置方式有哪幾種類型？

　　答：在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，資源配置方式主要有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩種方式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是通過中央計(jì)劃直接調(diào)節(jié)資源配置的經(jīng)濟(jì)組織方式；市場經(jīng)濟(jì)是以市場機(jī)制為基礎(chǔ)，調(diào)節(jié)資源配置的經(jīng)濟(jì)組織形式。

　　2、什么是計(jì)劃機(jī)制？它有什么特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)？

　　答：計(jì)劃機(jī)制是指計(jì)劃指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)政策等計(jì)劃要素相互聯(lián)系和作用的制約關(guān)系及其調(diào)節(jié)功能。它具有自覺性、事前性和宏觀性等特點(diǎn)。計(jì)劃機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)是：（1）能夠在全社會(huì)范圍內(nèi)集中必要的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；（2）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測，制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；（3）在宏觀上統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)總量、重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局；（4）可以合理調(diào)節(jié)收入分配，防止兩極分化；（5）可以兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境并使之協(xié)調(diào)發(fā)展。計(jì)劃機(jī)制的缺點(diǎn)是：（1）難以對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和復(fù)雜多變的社會(huì)需求發(fā)揮作用；（2）容易損害經(jīng)濟(jì)主體的利益，造成動(dòng)力不足和效率低下；（3）容易脫離實(shí)際，造成資源的巨大浪費(fèi)。

　　3、什么是市場機(jī)制？它有什么特點(diǎn)和優(yōu)缺點(diǎn)？

　　答：市場機(jī)制是指市場運(yùn)行中的價(jià)格、供求和競爭等市場要素之間的相互聯(lián)系和相互作用的制約關(guān)系及其調(diào)節(jié)功能。它具有自發(fā)性、靈活性、事后性和微觀性等特點(diǎn)。市場機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)是： （1）能夠使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化，通過價(jià)格杠桿和競爭機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去；（2）能給企業(yè)以動(dòng)力和壓力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝汰劣，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高；（3）能夠?qū)Ω鞣N經(jīng)濟(jì)信號(hào)作出靈敏反映，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的協(xié)調(diào)。市場機(jī)制的缺點(diǎn)是：（1）對(duì)經(jīng)濟(jì)總量、重大的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境等的調(diào)節(jié)無能為力；（2）容易產(chǎn)生盲目性和自發(fā)波動(dòng)；（3）會(huì)引起兩極分化。

　　4、我國原有的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)是什么？如何看待它的歷史作用？

　　答：我國原有的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是在50年代形成的，這種體制的特點(diǎn)是：（1）國家運(yùn)用指令性計(jì)劃，直接掌握、控制人財(cái)物資源；（2）權(quán)利主要集中在中央，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在計(jì)劃規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　我國原有的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為簡單的情況下，對(duì)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的經(jīng)濟(jì)作用。這主要表現(xiàn)在：（1）通過集中人力、物力和財(cái)力，保證了國家重點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，增加了國家的財(cái)政收入；（2）抑制了通貨膨脹，穩(wěn)定了物價(jià)；（3）實(shí)現(xiàn)了較為公平的分配，使廣大勞動(dòng)人民迅速擺脫了貧困狀態(tài)。隨著社會(huì)主義初期任務(wù)的完成，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益緊密，原有經(jīng)濟(jì)體制的弊端就逐漸顯現(xiàn)出來，使本來應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。

　　5、原有經(jīng)濟(jì)體制的弊端主要表現(xiàn)在哪些方面？

　　答：原有經(jīng)濟(jì)體制的弊端主要表現(xiàn)在：（1）政企職責(zé)不分，條塊分割，國家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過多過死；（2）忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律的作用；（3）分配中存在著嚴(yán)重的平均主義現(xiàn)象；（4）經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式單一化。由于這些弊端，結(jié)果在原有體制下，企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)吃國家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”，企業(yè)和職工都缺乏生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，使本來應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大的程度上失去活力。

　　6、鄧小平關(guān)于“市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義”這一科學(xué)論斷有什么理論和實(shí)踐意義？

　　答：（1）明確界定了市場經(jīng)濟(jì)的屬性，市場經(jīng)濟(jì)是資源配置的手段，而不是劃分社會(huì)制度的基本標(biāo)志；（2）解除了把社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來的思想束縛；（3）為我國更終確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式奠定了理論基礎(chǔ)，極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革，推動(dòng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

　　7、市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)有什么特征？

　　答：市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)的特征主要有：（1）企業(yè)直接為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)；（2）企業(yè)是一種營利性機(jī)構(gòu)，企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的直接目的是追求利潤；（3）企業(yè)必須進(jìn)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧；（4）企業(yè)擁有經(jīng)營自主權(quán)；（5）企業(yè)必須納稅。

　　8、市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)具有什么樣的功能？

　　答：在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)具有兩方面的功能：（1）經(jīng)濟(jì)功能。首先，企業(yè)作為生產(chǎn)力的直接組織者和承擔(dān)者，使?jié)撛诘纳a(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大；其次，企業(yè)也為技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了有利條件，市場競爭促使企業(yè)采用先進(jìn)的科技成果，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步；再次，企業(yè)通過生產(chǎn)實(shí)踐和各種形式的培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)專門化的技術(shù)人才，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。（2）社會(huì)職能。這方面主要包括滿足人們?nèi)罕妼?duì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，為國家提供財(cái)富，推動(dòng)其他社會(huì)和公共事業(yè)的發(fā)展等。

　　9、社會(huì)主義市場體系有什么特征？

　　答：社會(huì)主義市場體系主要有以下幾個(gè)特征：（1）統(tǒng)一性，即建立全國統(tǒng)一的市場，使商品交換在全國范圍內(nèi)按統(tǒng)一規(guī)則來進(jìn)行；（2）開放性，即市場要對(duì)外開放，也要對(duì)內(nèi)開放，要把國內(nèi)市場和國外市場連接起來；（3）競爭性，即市場要成為保護(hù)企業(yè)競爭的場所；（4）有序性，即市場體系運(yùn)行的規(guī)范化和秩序化等。

　　10、為什么要進(jìn)行價(jià)格改革？價(jià)格改革的目標(biāo)是什么？

　　答：價(jià)格改革的原因主要在于：（1）在原有經(jīng)濟(jì)體制下價(jià)格是扭曲的，許多商品和勞務(wù)的價(jià)格既不反映價(jià)值，也不反映供求關(guān)系；（2）價(jià)格的扭曲，導(dǎo)致了生產(chǎn)經(jīng)營者行為的扭曲，造成資源配置的不合理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惡化。

　　傳統(tǒng)體制下價(jià)格體系的不合理，歸根到底，與高度集中的僵化的價(jià)格管理體制密切相關(guān)，與由政府計(jì)劃定價(jià)的價(jià)格形成機(jī)制緊密聯(lián)系在一起。改革的實(shí)踐告訴我們，必須對(duì)原有的價(jià)格管理體制及其相聯(lián)系的價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行根本改革，逐步建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制。

　　11、我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)是什么？

　　答：（1）保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的基本平衡；（2）保持物價(jià)穩(wěn)定，抑制通貨膨脹，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)；（3）制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化； （4）采取各種措施，既保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，又防止經(jīng)濟(jì)過熱，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；（5）實(shí)現(xiàn)公平的收入分配，保持國際收支平衡，

　　12、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段主要有哪些？

　　答：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段主要有：（1）經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，是指由國家統(tǒng)一制定的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，它是國家從宏觀上引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本依據(jù)；（2）經(jīng)濟(jì)手段，指國家通過調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)變量來影響微觀經(jīng)濟(jì)行為，并使之符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的一切政策措施的總和。經(jīng)濟(jì)手段是通過具體的經(jīng)濟(jì)政策來實(shí)施的，經(jīng)濟(jì)政策主要包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、價(jià)格政策和匯率政策等；（3）法律手段，指政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范調(diào)整經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱；（4）必要的行政手段，指通過國家機(jī)關(guān)實(shí)施的，以行政方式來調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方法，行政手段包括行政命令、行政制度、行政規(guī)章和條例。

　　13、財(cái)政政策的內(nèi)容是什么？如何運(yùn)用財(cái)政政策來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)？

　　答：（1）財(cái)政政策是指政府運(yùn)用國家預(yù)算和稅收等財(cái)政手段，通過對(duì)國民收入的分配和再分配，來實(shí)現(xiàn)社會(huì)總供給和社會(huì)總需求平衡的一種經(jīng)濟(jì)政策。財(cái)政政策主要包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩部分，財(cái)政收入主要來自稅收，財(cái)政支出主要是指政府的預(yù)算撥款。

　　（2）財(cái)政政策就其不同的作用方向來說，可以分為擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策。擴(kuò)張性財(cái)政政策以降低財(cái)政收入、擴(kuò)大財(cái)政支出為特點(diǎn)，目的在于刺激需求的增加；緊縮性財(cái)政政策以增加財(cái)政收入、減少財(cái)政支出為特點(diǎn)，目的在于抑制需求的增加。在經(jīng)濟(jì)停滯或衰退時(shí)期，由于總供給大于總需求，企業(yè)開工不足、工人失業(yè)增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，這時(shí)政府一般采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策。相反，在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期，由于總需求大于總供給，因此，通貨膨脹率上升，經(jīng)濟(jì)增長超過國力所能承受的限度，這時(shí)，政府往往要采取緊縮性的財(cái)政政策。

　　14、貨幣政策的內(nèi)容是什么？如何運(yùn)用貨幣政策來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)？

　　答：（1）貨幣政策是指政府通過控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量以保持社會(huì)總供給和社會(huì)總需求平衡的一種經(jīng)濟(jì)政策。貨幣政策的工具主要包括法定準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)。

　　（2）貨幣政策分為擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策兩類。擴(kuò)張性貨幣政策以放松銀根、擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量為特點(diǎn)，目的在于刺激需求的增加。緊縮性貨幣政策以抽緊銀根、減少貨幣供應(yīng)量為特點(diǎn)，目的在于抑制需求的增加。政府可以根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分別采取不同的貨幣政策。在經(jīng)濟(jì)衰退期間，一般要通過采取擴(kuò)張性貨幣政策，擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量，降低利率來刺激經(jīng)濟(jì)增長；在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，要通過采用緊縮性的貨幣政策，抽緊銀根、減少貨幣供應(yīng)量、提高利率，來抑制需求的過快增長。

　　四、論述題

　　1、試論述我國經(jīng)濟(jì)體制改革的必然性。

　　答：（1）我國原有的經(jīng)濟(jì)體制是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這種體制的特點(diǎn)是國家運(yùn)用指令性計(jì)劃，直接掌握、控制人財(cái)物資源；權(quán)利主要集中在中央，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在計(jì)劃規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　（2）原有高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在生產(chǎn)力水平非常低下、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較簡單的情況下，對(duì)推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起過一定的積極作用，但隨著社會(huì)主義初期任務(wù)的完成，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益復(fù)雜，這種經(jīng)濟(jì)體制的弊端就逐漸顯露出來。

　　（3）原有經(jīng)濟(jì)體制的弊端主要表現(xiàn)在：政企職責(zé)不分，條塊分割。國家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過多過死；忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律的作用；分配中存在著嚴(yán)重的平均主義現(xiàn)象；經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式單一化。由于存在這些弊端，所以在原有體制下，企業(yè)缺乏應(yīng)有的自主權(quán)，企業(yè)吃國家的“大鍋飯”，職工吃企業(yè)的“大鍋飯”，企業(yè)和職工都缺乏生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，使本來應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。

　　（4）由于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，已經(jīng)嚴(yán)重束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，所以我們必須在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的同時(shí)，通過改革，從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的舊的經(jīng)濟(jì)體制，建立充滿生機(jī)和活力的新的經(jīng)濟(jì)體制，以解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。

　　2、為什么說建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的必然選擇？

　　答：建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的必然選擇，其原因在于：

　　（1）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。由于社會(huì)主義生產(chǎn)是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)之上的，社會(huì)分工得到了深入廣泛的發(fā)展，同時(shí)，社會(huì)主義并沒有消除生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，經(jīng)濟(jì)利益多元化的局面仍然存在。所以，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)仍然是商品經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的產(chǎn)物，而且商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要求市場在配置社會(huì)資源方面發(fā)揮作用，因此，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　（2）建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國經(jīng)濟(jì)走向世界，參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的需要。目前，世界經(jīng)濟(jì)正朝著國際化、集團(tuán)化和一體化的方向發(fā)展。在這種情況下，任何一個(gè)國家都已經(jīng)不再可能游離于世界經(jīng)濟(jì)體系之外來求得自身的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)通行的是市場經(jīng)濟(jì)，我們要與國際經(jīng)濟(jì)接軌，參與國際分工和國際競爭，利用國內(nèi)和國際兩種資源、兩個(gè)市場，就必須建立市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　（3）建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)，必須從根本上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，否則，就不可能有足夠的資源和資金去實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就必須從根本上改變政企不分，忽視價(jià)值規(guī)律和市場作用的原有經(jīng)濟(jì)體制。建立起能提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和生產(chǎn)要素配置效率，注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和科技進(jìn)步效益的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

　　（4）社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是已經(jīng)被實(shí)踐證明了的具有生機(jī)和活力的經(jīng)濟(jì)體制。十一屆三中全會(huì)以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，其中的一個(gè)根本性原因就是由于我們進(jìn)行了市場取向改革，逐漸引入了市場機(jī)制。事實(shí)證明，凡是市場機(jī)制發(fā)揮作用比較充分的地方，經(jīng)濟(jì)的活力就比較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長就較快，經(jīng)濟(jì)效益就比較高，人民生活改善的幅度就比較大，社會(huì)發(fā)展態(tài)勢就比較好。

　　3、鄧小平對(duì)市場經(jīng)濟(jì)都做過哪些論述？

　　答：（1）早在1979年，鄧小平就指出，說市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義有市場經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)。

　　（2）1984年黨的十二屆三十全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，確認(rèn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。鄧小平對(duì)這個(gè)決定評(píng)價(jià)很高，他認(rèn)為這是寫出了一個(gè)馬克思主義基本原理和中國社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)初稿。1987年黨的十三大召開前，鄧小平進(jìn)一步指出，計(jì)劃和市場都是方法嘛。只要對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力有好處，就可以利用。它為社會(huì)主義服務(wù)，就是社會(huì)主義的；為資本主義服務(wù)，就是資本主義的。……后來又講計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，現(xiàn)在不要再講這個(gè)了。

　　（3）1991年，鄧小平指出，不要以為，一說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義，一說市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義，不是那么回事，兩者都是手段，市場也可以為社會(huì)主義服務(wù)。在1992年初的南方談話中，他又明確指出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。

　　鄧小平就市場經(jīng)濟(jì)所作的這些論述，為打破傳統(tǒng)觀念、解除思想束縛、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革及更終確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了強(qiáng)大的思想武器。

　　4、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征是什么？

　　答：（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，一切符合“三個(gè)有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會(huì)主義服務(wù)；各類不同的企業(yè)都進(jìn)入市場，國有大中型企業(yè)在市場運(yùn)行中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　（2）在分配制度工，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種所有制分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，既鼓勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)效率、合理拉開收入差距，又緩解社會(huì)分配不公、防止兩極分化、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　（3）在宏觀調(diào)控上，由于存在著作為主體的公有制經(jīng)濟(jì)的人民民主專政的社會(huì)主義國家政權(quán)，國家對(duì)市場的調(diào)控具有較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、牢固的政治基礎(chǔ)和廣泛的群眾基礎(chǔ)，對(duì)市場的宏觀調(diào)控能力可以較資本主義國家強(qiáng)得多，能夠把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場兩種手段的長處，把市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控結(jié)合起來。

　　5、試述社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。

　　答：根據(jù)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，構(gòu)成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架的主要環(huán)節(jié)是： （1）堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；（2）建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場的緊密結(jié)合和國內(nèi)市場與國際市場的相互銜接，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置；（3）轉(zhuǎn)化政府管理經(jīng)濟(jì)的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；（4）建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度，效率優(yōu)先、兼顧公平，鼓勵(lì)一部分地區(qū)一部分人通過合法經(jīng)營和誠實(shí)勞動(dòng)先富起來，走共同富裕的道路；（5）建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　6、試述完善市場體系對(duì)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要意義。

　　答：完善的市場體系是市場經(jīng)濟(jì)有效配置資源的條件，是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。

　　首先，完善的市場體系是實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制功能的前提。市場經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的配置是通過市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)的，而市場體系是市場機(jī)制發(fā)揮作用的場所和存在的基礎(chǔ)，所以市場經(jīng)濟(jì)客觀上要求有完善的市場體系與之相適應(yīng)。

　　其次，完善的市場體系是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的條件。只有具備完善的市場體系。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)才能面向市場，從市場獲得生產(chǎn)條件和銷售條件，并根據(jù)市場需求來組織生產(chǎn)和經(jīng)營，企業(yè)在市場競爭的壓力下也會(huì)改進(jìn)技術(shù)和改善經(jīng)營管理。

　　第三，完善的市場體系是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要紐帶。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的宏觀調(diào)控主要是間接調(diào)控，政府主要通過市場來影響企業(yè)的行為。市場一方面要將政府宏觀調(diào)控的意圖傳遞給企業(yè)，另一方面又要向政府傳遞微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息。企業(yè)對(duì)政府宏觀調(diào)控的意圖是否會(huì)靈敏的反映，政府從市場所獲得的微觀經(jīng)濟(jì)信息是否真實(shí)，主要取決于市場體系的健全程度。

　　7、試述培育和發(fā)展我國市場體系的途徑。

　　答：根據(jù)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，從我國當(dāng)前各類市場發(fā)育程度參差不齊，有些要素市場嚴(yán)重滯后，市場競爭機(jī)制不健全，市場運(yùn)行的法規(guī)制度建設(shè)滯后，地方保護(hù)主義嚴(yán)重等實(shí)際情況出發(fā)，培育和發(fā)展市場體系應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

　　首先，培育市場主體。市場主體是參與市場活動(dòng)的當(dāng)事者，市場主體的發(fā)育情況決定著市場的發(fā)育情況，而要培育市場主體，必須轉(zhuǎn)變政府的職能，加快國有企業(yè)的改革步伐，促進(jìn)多種所有制企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也要促使個(gè)人以市場主體的身份從事市場活動(dòng)。

　　其次，培育要素市場。這方面主要包括發(fā)展和規(guī)范金融市場，培育勞動(dòng)力市場，發(fā)展房地產(chǎn)市場、技術(shù)和信息市場，另外還要積極培育產(chǎn)權(quán)市場，形成產(chǎn)權(quán)流動(dòng)機(jī)制。

　　第三，健全價(jià)格機(jī)制。通過對(duì)原有價(jià)格管理體制及其相聯(lián)系的價(jià)格形成機(jī)制的改革，逐步建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制。

　　第四，發(fā)展市場中介機(jī)構(gòu)。主要是發(fā)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所以及仲裁、認(rèn)證、評(píng)估和行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等。要制定相應(yīng)的法規(guī)制度，規(guī)范這些機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)，真正發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證和監(jiān)督作用，以促進(jìn)市場正常有序地發(fā)展。

　　第五，建立市場秩序規(guī)則，加強(qiáng)市場管理。要加快建立使市場基木經(jīng)濟(jì)關(guān)系、市場主體行為和市場交易秩序規(guī)范化的法律法規(guī)，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)和完備的社會(huì)主義市場法規(guī)體系。同時(shí)，還要強(qiáng)化工商行政管理和其他執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督職能，并充分發(fā)揮社會(huì)輿論和群眾的監(jiān)督作用，以此來保證社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

　　8、試論健全和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的客觀必然性。

　　答：宏觀調(diào)控是指國家從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全局出發(fā)，按預(yù)定目標(biāo)通過各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法規(guī)等對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行從總量上和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制的活動(dòng)。在建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的過程寧，健全和加強(qiáng)宏觀調(diào)控的必然性主要體現(xiàn)在：

　　首先，宏觀調(diào)控是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。在全社會(huì)范圍內(nèi)按比例地分配社會(huì)勞動(dòng)是社會(huì)化大生產(chǎn)的一般規(guī)律。社會(huì)分工越細(xì)，生產(chǎn)社會(huì)化程度越高，國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)組成部分和社會(huì)再生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間彼此聯(lián)系和相互制約的程度就越大，就越要求在社會(huì)范圍內(nèi)按比例地分配社會(huì)勞動(dòng)和各種生產(chǎn)要素。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在社會(huì)化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的，客觀上要求由政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，以使國民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展，避免和減少由于生產(chǎn)盲目的無政府狀態(tài)而帶來的損失。

　　其次，宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的客觀要求。雖然市場機(jī)制能夠有效地配置社會(huì)資源，但市場并不是萬能的，市場也有弱點(diǎn)和不足，也有失靈的時(shí)候。市場調(diào)節(jié)帶有一定的盲目性和自發(fā)性，它解決不了諸如總供給和總需求的平衡這樣的總量問題，不能有效地協(xié)調(diào)微觀利益和宏觀利益，不可能自發(fā)地消除壟斷，不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。市場經(jīng)濟(jì)存在的這些缺陷只有通過國家的宏觀調(diào)控來加以矯正和解決。

　　第三，宏觀調(diào)控是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的客觀要求。（1）宏觀調(diào)控是公有制經(jīng)濟(jì)的客觀要求。公有制占主體，國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用是我國基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容。公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國有經(jīng)濟(jì)屬于廣大勞動(dòng)人民，它的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該服從于社會(huì)主義生產(chǎn)的目的。這就要求國家通過宏觀調(diào)控，在全社會(huì)范圍內(nèi)有效地使用人力、物力和財(cái)力發(fā)展生產(chǎn)，并引導(dǎo)公有制經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)在總體上符合廣大勞動(dòng)人民的利益。（2）宏觀調(diào)控是加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我國是發(fā)展中的社會(huì)主義國家，我們必須走出一條較為自覺的快速發(fā)展道路，而這要求國家在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮作用，要求國家通過長遠(yuǎn)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策來集中生產(chǎn)、組織資金、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)、扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益。（3）宏觀調(diào)控是實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們?cè)试S一部分人和一部分地區(qū)先富裕起來，然后通過先富幫后富，更終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。這比一般市場經(jīng)濟(jì)國家處理效率與公平關(guān)系的要求更高，我們只有依靠國家的宏觀調(diào)控才能做到這一點(diǎn)。

　　第四，我國正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期，在這一歷史時(shí)期，加強(qiáng)宏觀調(diào)控有其特殊的必要性。因?yàn)樵谂f體制向新體制轉(zhuǎn)軌的過程中，市場體系還不完善，市場調(diào)節(jié)機(jī)制還不健全，市場運(yùn)行所需要的基本條件還不具備，這些情況會(huì)加劇社會(huì)各個(gè)方面的矛盾和經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，使國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)混亂。所以，要通過宏觀調(diào)控，為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的更終確立創(chuàng)造條件。

　　9、怎樣實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變？

　　答：（1）宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方式主要有兩種：一是直接宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，即國家運(yùn)用行政手段直接協(xié)調(diào)和控制微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為；二是間接宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，即國家主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，通過市場機(jī)制影響和引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，以達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的目標(biāo)。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)和控制，主要是通過指令性計(jì)劃和行政手段，依靠國家對(duì)企業(yè)直接控制來實(shí)現(xiàn)的。這就使企業(yè)成了政府機(jī)構(gòu)的附屬物，從而極大地扼殺了生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性和主動(dòng)性。所以，這種宏觀調(diào)控方式與市場經(jīng)濟(jì)的要求嚴(yán)重背離，必須進(jìn)行改革。

　　（2）為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控方式必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：首先，由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接管理為主。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，政府主要采用經(jīng)濟(jì)手段，通過市場機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)，使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)大體符合整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，從而在管好宏觀經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，又能搞活經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)的自主性和積極性得到進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。其次，由進(jìn)行微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕M(jìn)行宏觀管理。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政企必須分開，企業(yè)是市場的主體，政府必須放權(quán)給企業(yè)，政府要把微觀管理的職能轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，著力于確定各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向和發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)節(jié)社會(huì)總量的平衡、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，為國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第三，從搞項(xiàng)目審批、分錢分物轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕媒?jīng)濟(jì)手段搞好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府的主要職能是統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)和進(jìn)行監(jiān)督。

　　10、怎樣實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變？

　　答：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府要發(fā)揮國有資產(chǎn)所有者、社會(huì)行政管理者和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者三種職能。改革開放以來，雖然我國政府的經(jīng)濟(jì)職能已經(jīng)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，但傳統(tǒng)體制的影響依然存在，轉(zhuǎn)變政府職能仍然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革中的重要任務(wù)。

　　（1）實(shí)現(xiàn)政企分開，即政府和企業(yè)的職責(zé)分開，政府行使國有資產(chǎn)管理者和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控者等職能，企業(yè)作為商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。這是政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

　　（2）分離政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能和國有資產(chǎn)所有者職能，建立有效的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，對(duì)國有資產(chǎn)的保值和增殖狀況進(jìn)行監(jiān)督，制定和執(zhí)行國有資產(chǎn)經(jīng)營、管理的法律法規(guī)。

　　（3）按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對(duì)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，以適應(yīng)政企分開和政府國有資產(chǎn)所有權(quán)與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)分離的需要。要逐步把綜合經(jīng)濟(jì)管理部門調(diào)整建設(shè)成為職能統(tǒng)一、具有權(quán)威的宏觀調(diào)控部門；將專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門逐步改組為不具有政府職能的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或改為國家授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的單位和自律性行業(yè)管理組織。同時(shí)，按市場經(jīng)濟(jì)要求精簡機(jī)構(gòu)，提高政府工作效率。