(1)試述政策目標的特征。
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材料二:隨意建造摩天大樓現象難以為繼了
高樓林立,鱗次櫛比,曾經是許多城市的光榮夢想。于是,在加快城市化發展的大潮中,各個城市的高樓建設你追我趕,摩天大樓越來越多,三四十層的高層住宅不計其數。高層住房的優勢是視野開闊、不潮濕、蚊蟲滋擾少。但是隨著時間的推移,高層住宅拆遷難、采光差、耗能高等問題逐漸凸顯。有人為此專門發明了一個新詞:高樓病。高層住宅售樓部也從人們對其的青睞有加逐漸轉變為“門前冷落車馬稀”。
高層住宅存在的問題,引起了國家的高度重視。醫治“高樓病”勢在必行,相關政策呼之欲出。兩年來,相關部門多次強調要“推進城市更新和建設方式的轉型”,最近出臺了一套系列規定:一方面,嚴加限制高層住宅的建設;另一方面,對原有老舊小區進行現代化改造,充分發揮低層住宅的作用。
根據新政策,對250米以上的建筑要嚴格限制新建,一般不得新建高于500米的建筑。未來5年,將對2000年前建造的老舊小區進行全面改造,2025年基本完成,其內容主要是對小區水電氣管網、園林景觀、交通、停車、安防等進行改造,增加托育服務和健身設施等。
新政策實際上是對城市的房地產市場提出了更高的要求,既要對現有的老舊小區進行現代化改造,也要對以后的新建高層住宅進行限制。人們感到,隨意建造摩天大樓的現象恐怕難以為繼了。
(1)試述政策目標的特征。 (2)分析關于高層住宅的新政策所確立的政策目標是否滿足一般政策目標的特征要求.
【正確答案】
(1) 政策目標的特征是:問題的針對性。任何政策目標都不是憑空產生的,幾乎都建立在對一定的社會問題的關注、關懷之上。這并不是說政策目標僅僅針對過去或現實已經存在的重大問題,許多政策目標還要關心未來可能出現的重大社會問題。(2分)未來的預期性。政策目標的出發點是針對有 關社會問題,最終的落腳點也是要通過一定的政策行動在未來實現對有關問題的解決,因而必然存在對未來的預期性。這種預期性往往涉及對未來社會環境變化、人們價值觀念變化等問題的把握。(2分)目的的多元性。 任何政策問題往往都是復雜的,著眼解決某一政策問題的政策目的往往也是多元的。當然,每一項政策的多元目的當中會有主要目的與次要目的之分,且它們之間應該有機地統一起來。 (2 分)
(2)新政策的政策目標滿足一般政策目標的特征要求,主要表現在:問題的針對性;未來的預期性:未來的預期性:如新政策要求,在未來5年,將對2000年前建造的老小區進行全面改造,2025 年基本完成; (3 分)目的的多元性:在新政策中“推進城市更新和建設方式的轉型”,“既要對現有的老舊小區樓房進行現代化改造,也要對以后的新建高層住宅進行限制”等,均表現出新政策目的的多元性; (3 分)因此,新政策的政策目標滿足一般政策目標的特征要求。
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