2016年自考公文寫作與處理考點(diǎn):命令(令)的寫作
命令的寫作是一件十分嚴(yán)肅的工作,下面分三點(diǎn)談命令寫作的要求和具體方法:
(一)必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令。
(二)要注意各類型命令寫作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。
命令的內(nèi)容單一,一般一文一事,篇幅都比較短。
命令的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、編號(hào)、正文、簽署四部分組成。
標(biāo)題單獨(dú)用“命令”二字的現(xiàn)已比較少見,多半用發(fā)文機(jī)關(guān)(或領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù))加文種,或發(fā)文機(jī)關(guān)加事由加文種,這樣兩種形式。如《中華人民共和國主席令》、《中華人民共和國國務(wù)院令》、《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令》。
編號(hào)的方法有兩種,一種是單獨(dú)編號(hào),中央政府和國家首腦頒發(fā)的命令均單獨(dú)編號(hào),這種編號(hào)從任期開始,按流水順序一路編下去,可以跨年度,一直到任期期滿為止,下一任又從頭開始另行編號(hào)。另一種方法就是不單獨(dú)編號(hào),就用一般公文使用的發(fā)文號(hào),地方政府發(fā)命令較少,可以使用這種編號(hào)方法。當(dāng)然,地方政府也可以使用單獨(dú)編號(hào)的方法。
正文的寫法,不同類型的命令不盡相同。
公布令的正文很短,只要說明公布什么法規(guī),什么機(jī)構(gòu)什么時(shí)候通過,什么時(shí)間開始施行,就可以了。公布令必須把法規(guī)全文放在命令之后同時(shí)公布。
行政令的正文一般由命令原由、命令事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。 命令原由一般放在正文的開頭,用一兩句話說明發(fā)布此命令的必要性和重要性就行了。
命令事項(xiàng)是行政令的主要部分,應(yīng)把要做什么,不能做什么交代清楚,常用分條列舉的方法,使行文清晰,受令者容易把握。
執(zhí)行要求放在正文的更后,一般說明執(zhí)行命令過程中的特殊要求,有時(shí)還說明獎(jiǎng)懲措施。行文時(shí)可以單獨(dú)成段,也可以作為命令事項(xiàng)的更后一條列出。例如《國務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令》教材p118頁。
嘉獎(jiǎng)令的正文一般由先進(jìn)事跡、嘉獎(jiǎng)內(nèi)容、號(hào)召三部分組成。先進(jìn)事跡應(yīng)放在正文的更前面,扼要清晰地說明受嘉獎(jiǎng)人更主要的功績,以證明此人確實(shí)值得嘉獎(jiǎng)。
嘉獎(jiǎng)內(nèi)容說明給予受嘉獎(jiǎng)人怎樣的獎(jiǎng)勵(lì),如授予榮譽(yù)稱號(hào),晉職、晉級(jí),給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等等。
號(hào)召部分表達(dá)發(fā)布命令者對(duì)于有關(guān)人員的期望,一般應(yīng)具體指出要向受嘉獎(jiǎng)人學(xué)習(xí)什么,不可泛泛地叫幾句口號(hào)。
例如《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于授予錢學(xué)森同志“國家杰出貢獻(xiàn)科學(xué)家”榮譽(yù)稱號(hào)的命令》教材p119頁。
更后是命令的簽署,包括署名和日期。署名可以是發(fā)文機(jī)關(guān),也可以是發(fā)文機(jī)關(guān)的首腦。如果是個(gè)人署名,應(yīng)在姓名前注明職務(wù)。署名之后要另行寫日期,包括年、月、日,這個(gè)日期是簽署的時(shí)間,而不是發(fā)文的時(shí)間。
(三)語言要準(zhǔn)確、凝煉、莊重、有力。
命令是較高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的指揮下級(jí)無條件執(zhí)行的文件,因而所用語言一定要準(zhǔn)確、凝煉、莊重、有力,不能含糊不清,不能模棱兩可,不能輕描淡寫,不能軟弱無力。
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