【正確答案】

（1）清政府本意不愿實施憲政，是出于應付時局、取悅列強，緩和內外矛盾和輿論壓力、政治壓力，遏制革命形勢，以消除統治危機的目的而不得不實行預備立憲。（6分）

（2）積極意義和影響：

①它推出的系列政策在實施的過程中加速了辛亥革命的發生和清朝的滅亡，從另一個方面催生了新的民主共和政治制度的誕生。（2分，有闡述的加1分）

②“預備立憲”過程中產生的一些新機構是封建政體的異體。其各項活動在一定程度上改造了君主專制制度，直接沖擊了根深蒂固的專制政體。（2分，有闡述的加1分）

③引進了西方國家的近代法律理念，傳播了憲政文明。同時也培養了一大批具有初步憲政法律素養的法律人才，為我國近代憲政運動的發展創設條件，也為我國近代法律的現代化奠定了基礎。（2分，有闡述的加1分）