2013年自考《公共政策》考點:3.1什么是公共政策
第三章
第一節 什么是公共政策
1、蘭德公司的4W決策思考模式。即:發生了什么?為什么發生?采取哪條行動路線?前景如何?是一種適合于人所有個體和群體的思考模式。
決策的五個基本要素:決策者、決策對象、決策信息、決策方法、決策結果。
2、艾斯頓(公共政策就是政府機構與周圍環境的關系),拉斯韋爾、卡普蘭(公共政策是一種含有目標、價值與策略的大型計劃),伊斯頓、戴伊(凡是政府決定做的或不做某事的行為)對公共政策所下的定義。
3、公共政策的含義。
是公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現公共利益的方案。
4、公共政策定義所揭示的內涵特征。
第一、公共政策是決定、決策的一種特殊形態,它具有政策的一般特征。第二、具有權威性和強制性;第三、公共政策是有政治過程而進行方案得初擬、優化和擇定的結果。第四、公共問題、公共目標、公共利益是公共政策的三大要素;第五、公共政策是一種權威性的價值分配方案;第六、公共政策形式上可以是積極的,也可以是消極的。
政策與決策的不同:政策是人們為實現某一目標而采取的行動方案。政策具有總括性和指導性,決策具有微觀性和操作性。政策為決策和決定提供一定原則。
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