第四節 公共政策運行的邏輯流程與決策的科學化、民主化

　　1、公共政策運行的邏輯流程是怎樣的？（三個階段、若干環節）

　　政策問題的形成階段：1）政策問題；2）政策議程；3）政策分析；

　　政策決定階段：4）政策選擇；5）政策決定；6）政策宣示；

　　政策實施階段：7）政策執行；8）政策結果；9）政策修正。

　　2、政策過程理性化的含義公共政策的制定必須以科學的精神，經由合法的公共權力機關，經由合法的程序，獲得其合法性和強制力。

　　3、政策過程專業化的含義：政策過程專業化也是公共政策科學化的重要內容，一是政策議程的確立需考慮專業技術人員的研究意見；二是提供政策建議，充當參謀，三是專業人員的價值觀、素質和利益等因素經常影響到政策實施效果；四是政策效果需專業人員來評估。他們的判斷和診斷能夠對政策的命運產生巨大影響。

　　4、政策過程科學化的含義：就是決策者及其他決策參與者尊重客觀規律，采用合理的決策程序，從實際出發，充分利用現代科學技術知識和方法，對政策問題及其產生的客觀環境，事實求是地進行分析，并以此為基礎對未來做出預測、判斷和抉擇。

　　5、政策過程民主化的含義：是指保障公民和各社會政治團體以及政策研究組織能夠充分參與公共政策過程，保障政策內容盡可能充分地反映廣大人民群眾的根本利益與要求，在決策系統及其運行中形成民主的體制、程序和氣氛。

　　6、公共選擇的民主原則主要有哪些？

　　全體一致原則；過半數規則以及各過半數規則的變異規則。民主集中制原則。

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