第二節(jié) 公共政策方案的規(guī)劃

　　1、政策規(guī)劃（政策構(gòu)建）的含義：是指建立有關(guān)政策議程后，為了實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)，政府組織力量草擬和評(píng)估政策方案與行動(dòng)步驟的過(guò)程。

　　2、政策規(guī)劃的特征：針對(duì)未來(lái)；強(qiáng)調(diào)目的；重視行動(dòng)；突出過(guò)程和著眼整體。（多元化與政府主導(dǎo)并存；存在于政策目標(biāo)的確定與政策抉擇之間。）

　　3、單一主體的政策規(guī)劃和多元主體的政策規(guī)劃的含義和利弊比較

　　單一主體的政策規(guī)劃——規(guī)劃主體為政府機(jī)構(gòu)

　　多元主體的政策規(guī)劃——規(guī)劃主體為政府機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)、利益集團(tuán)

　　單體主體模式——優(yōu)點(diǎn)：能把握全局。缺點(diǎn)：公正、科學(xué)難以保證；缺乏民主性。

　　多元主體模式——優(yōu)點(diǎn)：公正、科學(xué)、民主。缺點(diǎn)：可能失之于片面。

　　4、聽證制度的含義：核心要求是政府在作決策方案時(shí)要聽取有關(guān)專家、有關(guān)管理主體、有關(guān)利益代表和公眾的意見，以利于政策規(guī)劃和抉擇的透明化、科學(xué)化、民主化、公正化和規(guī)范化。

　　5、政策方案設(shè)計(jì)的原則：緊扣政策目標(biāo)；規(guī)劃多重方案；方案彼此獨(dú)立；方案要有創(chuàng)新；方案切實(shí)可行。

　　政策方案評(píng)估：是對(duì)各項(xiàng)政策方案效果的預(yù)測(cè)性分析和比較。

　　政策方案擇優(yōu)：是在評(píng)估和比較的基礎(chǔ)上提出政策建議。主要方法有：預(yù)測(cè)性評(píng)估和可行性評(píng)估。

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