2013年自考《公共政策》考點:7.2公共政策執行的過程和手段
第二節 公共政策執行的過程和手段
1、政策執行過程的主要環節及其功能。
①政策宣傳。②政策分解。③物質準備。④組織準備。⑤政策實驗。⑥全面實施。
2、制定政策執行計劃應該遵循哪些原則?
①客觀性原則。②適應性原則。③全面性原則。④一致性原則。
3、政策執行的組織主內階段主要有哪些工作?
①確定政策執行機構。②選人用人。③制定必要的管理法規(目標責任制;檢查監督制度;獎勵處罰制度)。
4、政策執行再決策的含義:是指公共政策執行主體在政策執行過程中,根據信息反饋對現行政策方案所做的補充和修正。
5、政策執行再決策的規定性(特點):過程中;政策微調;同一政策問題;部分中斷。
6、政策執行再決策的主要依據有哪些?
①主要任務、目標、路線的變化。②政策環境的變化。③人們認識的深化。④政策偏差的產生。⑤政策副作用的產生。
7、政策執行再決策的分類及各自的含義:
按照發生階段——現場再決策和反饋再決策。
按照問題的出現是否慣常和政策的效果是否確定——常規再決策和非常規再決策。
按照再決策與原決策的后果在方向和目標上是否一致——突破型再決策和跟蹤型再決策。
8、政策執行再決策的原則:
①實事求是的原則。②時效原則。③信息原則。④民主原則。⑤總結經驗、開拓創新的原則。⑥宣傳解釋原則。⑦動態原則。
9、政策執行再決策的作用和意義
①再決策有利于糾正公共政策執行的偏差;②再決策有利于保證公共政策執行取得更好效果。③再決策有利于后續政策的科學制定。(注意第3點)
10、政策執行資源的含義——指的是政策執行主體實施政策時必須具備的主觀和客觀條件。
11、政策執行資源的意義——公共資源的數量和種類是有效執行政策的條件,也是檢驗政策執行效果的標準。
12、政策執行資源主要有哪些?
①經費和人力。②信息。③權威。④執行保護。
13、政策執行手段的含義——是政策執行主體為為實現政策目標而采取的措施和方法的總和。(行政手段、法律手段、經濟手段、思想引導手段)
14、行政手段的含義:是指依靠行政組織權威,采用行政命令、知識、規定及規章制度等方式,按照行政系統、行政層次和行政區劃來實施政策的方法。特點是:①權威性。②強制性。③對象的有限性和時效性。
15、法律手段的含義:是指通過各種法律、法規、法令、司法、仲裁工作,特別是通過行政立法和司法方式來調整政策執行活動中各種關系的方法。特點是:①權威性。②強制性。③穩定性。④規范性。
16、經濟手段的含義:指根據客觀規律和物質利益原則,利用各種經濟杠桿,調節政策執行過程中的各種不同經濟利益之間的關系,以促進政策順利實施的方法。特點是:①間接性。②有償性。③關聯性。
17、思想引導手段的含義:是一種以人為中心的人本主義管理方法,它通過運用各種方法做人的思想工作,引導政策執行者和政策對象自覺自愿地去貫徹執行政策。常用的手段有:①制造輿論。②說服教育。③協商對話。④批評與表揚。
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