第三節(jié) 公共政策評估的方法

　　1、評估方法的分類：

　　①經(jīng)驗分析方法和演繹推理方法。②定性分析方法和定量分析方法。③傳統(tǒng)的分析方法和現(xiàn)代科學方法。常見的有：①過程對比法。②價值分析法。

　　2、過程對比法的含義：是評估者在政策執(zhí)行過程中對不同階段的政策效果進行對比檢測的一種方法。特點有：①動態(tài)性和全面性。②是一種分析思路的對比分析。

　　3、過程對比法主要包含哪些方法？

　　①始——終對比分析。②始——中對比分析。③有與無對比分析

　　4、始——終對比分析的定義：政策評估者為了考察某一項政策的效果，對政策執(zhí)行前和執(zhí)行后的各種情況對比，以此來確定某一項政策效果的方法。構(gòu)成是：①“前——后”對比法；②“投射——逝世后”對比法；③“控制對象——實驗對象”分析法。

　　5、前——后對比法的含義：就是將政策對象在政策實施前可以衡量出的狀態(tài)與他接受政策作用后可以衡量出的狀態(tài)之間進行對比，從中測出政策效果，進而據(jù)此對政策的價值做出判斷。優(yōu)點：政策前后變化一目了然。缺點：無法將評估政策的“純效果”與該項政策以外的因素產(chǎn)生的效果分離開來。

　　6、投射——實施后對比法的含義：是將政策執(zhí)行前的趨向縣投射到政策執(zhí)行后的某一點上，并將所得到的投影與政策執(zhí)行后的實際情況進行對比，以確定政策的效果圖。優(yōu)點：結(jié)果更加精確。缺點：政策執(zhí)行前以外環(huán)境的數(shù)據(jù)資料難以收集。

　　7、控制對象——實驗對象對比法的含義：是社會實驗法在政策評估的具體運用。

　　8、始——中對比分析的含義：指的是在政策執(zhí)行中的某一點上將政策執(zhí)行的情況與執(zhí)行前的情況進行比較、評估的一種方法。注意事項-特別注意政策效率周期規(guī)律的影響。

　　9、政策正效力運動過程一般分為哪些階段？

　　①政策效力低效期；②政策效力增效期——高效期，③政策效力遞減期。

　　10、有——無政策對比分析的含義：是在政策執(zhí)行前和執(zhí)行后這兩個時間點上，分別就采取某一政策和無政策兩種情況進行前后對比，然后再對兩次比較結(jié)構(gòu)進行比較，以確定被評估的那項政策的效果。優(yōu)點：能夠比較有效的將被評估政策的“純效果”從政策執(zhí)行后產(chǎn)生的總效果中分離出來。

　　11、價值分析的含義：對政策方案進行功能-成本的比較研究，力圖以更低的政策成本，獲取政策方案更大功能。以及內(nèi)涵：①目的是以更低成本獲取更大功能；②核心是功能分析，③是一種有組織的活動。

　　12、價值分析的基本步驟

　　①選擇對象；②功能分析；③改進方案的制定與實施。

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