2013年自考中國稅制復習資料第三章(2)
三、我國市場經濟條件下的稅收原則★
(一)財政原則
1.涵義:將稅收作為集中財政收入的主要形式,以保證財政收入增長,滿足社會公共需要。
2.實現措施(途徑)
(1)完善稅制結構,增強稅收增長的彈性。
(2)強化稅收征管力度:
?、偌訌姸愂招麄?,提高公民的納稅意識
②實施稅收電子化
?、鄹母锒愂照鞴苣J剑瑥氐追艞墝9軉T模式
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?、菁哟髮ν刀?,漏稅的處罰力度
?。?)強化預算外資金管理,減少稅外收費項目。
(二)法治原則(核心)
1.涵義:是指稅收的征收管理活動要嚴格按照稅法規定辦事,依法治稅。
2.實現途徑
?。?)完善簡潔體系,做到有法可依。
?。?)從嚴征收管理,做到有法必依,執法必嚴。
(3)使用現代化手段,新建稅收信息高速公路。
?。?)加強簡潔教育,提高稅務人員素質和納稅人意識。
(三)公平原則
1.涵義:
?。?)稅負公平:即納稅人的稅收負擔要與其收入相適應。
?。?)機會均等:即要基于競爭的原則,力求通過稅收改變不平等的競爭環境。
2.實現措施:要做到普遍征稅,量能負擔,使稅收有效地起到調節作用,統一稅政,集中稅權,保證簡潔執行上的嚴肅和一致性。貫徹國民待遇,實現真正的公平競爭。
(四)效率原則
1.涵義:通過提高征收效率,強化征收管理,減少直接征稅成本和納稅人除稅款以外的從屬費用和額外負擔。
2.實現措施
?。?)提高稅收征管的現代化程度,開展計算機網絡建設。
?。?)改進管理形式,實現征管要素的更佳結合。
?。?)健全征管成本制度,精兵簡政,精打細算,節約開支。
四、堅持稅收原則,應當處理好三個關系(多選,簡答)☆
1.依法治稅與發展經濟的關系。
2.完善稅制與加強征管的關系。
3.稅務專業管理與社會協稅護稅的關系。
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