四、農業稅

　　（一）概述

　　1.概念：是國家向一切從事農業生產，有農業收入的單位和個人征收的一種稅。

　　2.種類

　　3.農業稅的政策原則及其實現措施

　　（1）兼顧國家積累和農民需要的原則

　　涵義：在農業收入分配上，正確處理國家與農民的關系，及國家的整體利益和長遠利益，與農民的局部利益和眼前利益的關系。

　　措施：①合理確定農業稅的征收總額；②穩定負擔，一定幾年不變；③規定更高負擔率；④嚴格控制農業稅以外的其他負擔。

　　（2）合理負擔的原則

　　涵義：即要處理好農民內部各納稅人之間的分配關系，使農業稅征收總額在各類納稅人之間的稅收負擔合理平衡。

　　措施：

　　①要解決好地區之間的矛盾，即富裕地區，平原地區稅負從高；貧困地區，少數民族地區稅負從低。

　　②要解決好農作物之間的矛盾，對糧食作物的稅負從低，對經濟作物的稅負從高。

　　③要解決好同一地區不同納稅人之間的矛盾，使其負擔能力與收入水平相適應。

　　（3）鼓勵增產的原則

　　涵義：即要通過對農業稅的征收，促進農業的發展。

　　措施：①在計稅依據上，按土地的常年產量計征，一定幾年不變。

　　②在穩定負擔上，國家不參與農業增產部分的分配，增產部分全歸農民所有。

　　③在農業稅的減免規定上，對興修水利，開墾荒地的收入給予免稅。

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