2014年自考中國稅制考點:近代的稅收原則
近代的稅收原則
更具有代表性的是瑞士經濟學家西斯蒙第的稅收原則和德國新歷史學派的代表瓦格納的稅收原則。
(一)西斯蒙第的稅收原則
西斯蒙第的稅收原則理論是以亞當·斯密提出的稅收原則為基礎的,他首先贊成亞當·斯密提出的公平原則、確實原則、便利原則及節約原則,然后又從經濟發展的觀點出發,補充了四項原則,它們是:
1.稅收不可侵及資本;
2.不可以總產品為課稅依據;
3.稅收不可侵及納稅人的更低生活費用;
4.稅收不可驅使財富流向國外。
(二)瓦格納的稅收原則
瓦格納的四項九端原則:
1.財政政策原則
(1)充分原則,即稅收必須能滿足國家財政的需要。
(2)彈性原則,即稅收收入必須能充分適應財政收支的變化。
2.國民經濟原則
(1)稅源選擇原則,即稅源選擇必須適當,一般而言,可以作為稅源的有所得、資本和財產三項,但以所得作為稅源更為適當。
(2)稅種選擇原則,即稅種的選擇必須考慮稅負轉嫁問題,應將稅負的歸宿點落在應該承擔稅負的人身上,因為誰負擔稅收,要比誰繳納稅收更為重要,所以,稅種更好選擇不易轉嫁的所得稅。
3.社會公平原則
(1)普遍原則,即對一切有收入的國民,都要普遍征稅,不能因身份或社會地位特殊而例外,要做到不偏不倚。
(2)平等原則,即不承認收入和財富的自然分配狀態是合理的,應根據納稅能力的大小課稅。
4.稅務行政原則
(1)確實原則。即稅收法令必須簡明確實,在解釋上不容置疑;稅務人員必須具有相當的技術知識,以免征稅時查定不實;納稅時間、地點及方式都應明確告知納稅人,使納稅人有所遵循。
(2)便利原則。即政府征稅應為納稅人的方便考慮,納稅的時間、地點和繳納方式等都應從方便納稅人的角度出發。
(3)征稅費用節約原則。即征收管理所開支的費用,應力求節省,以增加國庫的實際收入;同時,征管費用不單純指征稅的費用,納稅人因交稅而直接負擔或間接負擔的費用也包括在內,所以,如果納稅人直接或間接的負擔或損失過重,也是不符合這一原則的。
綜上所述,瓦格納的稅收原則是完全為他提出的社會政策服務的,由于他的理論核心是建立在社會政策基礎之上的,所以他將稅收原則也稱為社會政策的原則。
更多更全復習資料請見自考365網校《中國稅制》課程輔導。
編輯推薦:
第一時間獲得試題、報名時間、成績查詢信息 請關注自考365官方微信!






